Закон Нижегородской области от 8 января 2004 г. N 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области"
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 8 января 2004 г. N 1-З
ОБ АДРЕСНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
МАЛОИМУЩИХ СЕМЕЙ ИЛИ МАЛОИМУЩИХ ОДИНОКО
ПРОЖИВАЮЩИХ ГРАЖДАН В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
25 декабря 2003 года
(в ред. законов Нижегородской области от 27.10.2004 N 122-З, от 03.11.2009 N 202-З, от 06.05.2013 N 52-З, от 05.11.2013 N 132-З, от 02.03.2016 N 25-З, от 15.12.2016 N 170-З)
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон определяет виды адресной государственной социальной поддержки, размеры и условия их оказания малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области в целях поддержания уровня их жизни.
Статья 2. Законодательство об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан
Законодательство об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области состоит из федеральных законов "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", "О государственной социальной помощи", "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, других законов и нормативных правовых актов Нижегородской области.
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) адресная государственная социальная поддержка - система мер по активизации внутренних ресурсов семьи, предоставляемых в Нижегородской области малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств областного бюджета, на основе индивидуального подхода с учетом уровня получаемых доходов и экономического потенциала семьи;
2) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (семьи), которую он (она) не может преодолеть самостоятельно;
3) государственная социальная помощь (далее - социальная помощь) - предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров;
4) социальные услуги - действия по оказанию помощи клиенту с целью преодоления ими трудной жизненной ситуации;
5) потенциал семьи для выхода из трудной жизненной ситуации - внутренние ресурсы семьи, позволяющие ей принимать меры по улучшению своего материального положения (наличие в семье трудоспособных граждан, возможность обработки приусадебного участка, ведения подсобного хозяйства, получение финансовой помощи от лиц, обязанных ее оказывать в соответствии с требованиями Семейного кодекса Российской Федерации, и прочее);
(п. 5 введен Законом Нижегородской области от 27.10.2004 N 122-З)
6) орган социальной защиты населения - государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения";
(п. 6 введен Законом Нижегородской области от 06.05.2013 N 52-З)
7) социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;
(п. 7 введен Законом Нижегородской области от 06.05.2013 N 52-З)
8) программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
(п. 8 введен Законом Нижегородской области от 06.05.2013 N 52-З)
Статья 4. Получатели адресной государственной социальной поддержки
1. Получателями адресной государственной социальной поддержки могут быть малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области, и оказались в трудной жизненной ситуации (низкий уровень оплаты труда, пенсионного обеспечения, отсутствие возможности трудоустройства и т.п.).
(часть 1 в ред. Закона Нижегородской области от 05.11.2013 N 132-З)
2. Адресная государственная социальная поддержка малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину назначается по представленному в электронной либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению об оказании адресной государственной социальной поддержки гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, а при наличии потенциала семьи или одиноко проживающего гражданина для выхода из трудной жизненной ситуации - заявлению об оказании адресной государственной социальной поддержки и социальному контракту. Форма социального контракта утверждается Правительством Нижегородской области.
(в ред. законов Нижегородской области от 06.05.2013 N 52-З, от 05.11.2013 N 132-З)
Статья 5. Виды адресной государственной социальной поддержки
Адресная государственная социальная поддержка осуществляется в следующих видах:
1) социальная помощь, в том числе на основании социального контракта:
(в ред. Закона Нижегородской области от 06.05.2013 N 52-З)
- денежные выплаты (социальные пособия и иные выплаты);
- натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, лекарственные препараты для медицинского применения и другие предметы потребления);
(в ред. Закона Нижегородской области от 02.03.2016 N 25-З)
2) социальные услуги, предусмотренные Перечнем гарантированных социальных услуг, предоставляемых населению государственными учреждениями социального обслуживания Нижегородской области, утверждаемым Правительством Нижегородской области.
(п. 2 в ред. Закона Нижегородской области от 03.11.2009 N 202-З)
Статья 6. Социальная помощь малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам
1. Социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, в виде ежемесячного социального пособия может быть установлена малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки.
(в ред. законов Нижегородской области от 27.10.2004 N 122-З, от 06.05.2013 N 52-З)
2. Социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, в виде единовременного социального пособия на первоочередные нужды может быть назначена малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи от 50 до 100 процентов величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки.
(в ред. законов Нижегородской области от 27.10.2004 N 122-З, от 06.05.2013 N 52-З)
3. Социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, в виде денежных выплат, установленная частями 1 и 2 настоящей статьи, может быть заменена натуральной помощью.
(в ред. Закона Нижегородской области от 06.05.2013 N 52-З)
4. Иные виды социальной помощи устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.
5. Органы местного самоуправления Нижегородской области вправе принимать свои нормативные правовые акты по оказанию социальной помощи за счет средств местных бюджетов и иных источников, не запрещенных действующим федеральным и областным законодательством.
6. Малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам оказывается один, наиболее предпочтительный вид социальной помощи, предусмотренный пунктами 1 - 3 настоящей статьи.
Статья 7. Периоды оказания адресной государственной социальной помощи
1. Социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, в виде ежемесячного социального пособия может быть оказана на срок от трех месяцев до одного года. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным постановлением Правительства Нижегородской области.
(часть 1 в ред. Закона Нижегородской области от 06.05.2013 N 52-З)
2. Социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, в виде единовременного социального пособия может быть оказана один раз в календарном году.
(в ред. Закона Нижегородской области от 06.05.2013 N 52-З)
Статья 8. Размеры социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам
1. Социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам устанавливается дифференцированно с учетом среднедушевого дохода семьи и количества нетрудоспособных членов семьи.
(в ред. Закона Нижегородской области от 06.05.2013 N 52-З)
2. Предельные размеры социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам устанавливаются Правительством Нижегородской области. При этом размер социальной помощи не может быть менее:
(в ред. Закона Нижегородской области от 06.05.2013 N 52-З)
1) 500 рублей на семью или малоимущего одиноко проживающего гражданина, с увеличением размера пособия на 300 рублей на каждого нетрудоспособного члена семьи - для ежемесячного социального пособия;
(в ред. Закона Нижегородской области от 15.12.2016 N 170-З)
2) 600 рублей - для единовременного социального пособия.
(часть 2 в ред. Закона Нижегородской области от 03.11.2009 N 202-З)
3. Исключена. - Закон Нижегородской области от 27.10.2004 N 122-З.
Статья 9. Социальные услуги малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам
Получателям адресной государственной социальной поддержки могут быть оказаны социальные услуги, стимулирующие активность семьи или одиноко проживающего гражданина по выходу из трудной жизненной ситуации, в соответствии с Перечнем гарантированных социальных услуг, предоставляемых населению государственными учреждениями социального обслуживания Нижегородской области, утверждаемым Правительством Нижегородской области.
(в ред. Закона Нижегородской области от 03.11.2009 N 202-З)
Статья 10. Порядок оказания адресной государственной социальной поддержки
1. Порядок оказания адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам устанавливается Правительством Нижегородской области.
2. Расчет среднедушевого дохода и порядок учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, производятся органами социальной защиты населения в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
Статья 11. Основания для прекращения оказания адресной государственной социальной поддержки
1. Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который предоставил адресную государственную социальную поддержку, об изменениях в сведениях о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, которые явились основанием для назначения ему (его семье) адресной государственной социальной поддержки, в течение двух недель со дня наступления соответствующих изменений.
2. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение адресной государственной социальной поддержки на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.
3. Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных постановлением Правительства Нижегородской области.
(часть 3 введена Законом Нижегородской области от 06.05.2013 N 52-З)
Статья 12. Источники финансирования социальной помощи и социальных услуг
1. Социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, в виде ежемесячного социального пособия, единовременного социального пособия, натуральная помощь, а также социальные услуги малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, установленные настоящим Законом, финансируются из средств областного бюджета.
(в ред. Закона Нижегородской области от 06.05.2013 N 52-З)
2. На оказание социальных услуг малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам предусматривается до трех процентов от суммы, предназначенной для оказания социальной помощи, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 настоящего Закона.
3. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 03.11.2009 N 202-З.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.
2. Правительству Нижегородской области в течение трех месяцев со дня опубликования Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ